به پایگاه اطلاع رسانی مهندس سید عماد حسینی نماینده مردم شریف قروه،دهگلان،سریش آبادوچهاردولی خوش آمدید.تاریخ امروز: پنجشنبه 28 تیر سال 1397
Skip Navigation Links ورود به سایت

مجلس شورای اسلامی

فرمانداری قروه

خبرگزاري جمهوري اسلامي

خبرگزاري دانشجويان ايران

خبرگزاري فارس

خبرگزاري مهر

خبرگزاري قرآني ايران

شانا

سایت خبری-تحلیلی تابناک

ماهنامه تازه های انرژی

نمایش خبر

 
سخنگوي کميسيون انرژي در گفت‌وگو با «مردم‌سالاري»: بدون سرمايه‏گذاري، توليد نفت ما بازهم کاهش مي‌يابد1391/02/04
نفت براي کشور ايران يک موهبت الهي بوده و توانسته است بسياري از هزينه هاي جاري کشور را تامين کند اما مشکل آنجاست که در نتيجه ثروت بادآورده نفت، صنايع و بقيه ذخاير زير زميني به فراموشي سپرده شده است. امروزه اکثر کارخانه هاي بزرگ کشور دچار چالش شده و هر روز شاهد تعطيلي و اخراج کارگران در صنايع کوچک و بزرگ هستيم. اين معضلات به اندازه اي اسفبار بوده که بسياري از اقتصاددانان در اظهارات خود تاکيد کرده اند که اي کاش روزي چاههاي نفت خشک شود تا شايد آقايان به فکر توسعه ساير صنايع بيفتند. البته يکي از مواردي که بايد مورد توجه قرار مي‌گرفت اختصاص بخشي از درآمد نفت به صنايع بود که مورد بي توجهي قرار گرفته است. در قالب برنامه هاي توسعه تعيين شده بود که صندوق توسعه ملي تاسيس شود تا بخشي از درآمدهاي نفتي به حساب آن واريز شود تا بتوانيم از پول نفت به تقويت زير ساختها بپردازيم. اگر چه اين مهم محقق نشد و نتوانسته‏ايم به اهداف تعيين شده دست يابيم اما لازم است يک نفر به اين پرسشها پاسخ دهد که چرا درآمد نفت باعث رشد واردات شده و در مقابل صنايع به چالش کشيده شده اند؟ در اين رابطه با عماد حسيني، نماينده قروه و سخنگوي کميسيون انرژي مجلس گفت و گو کرديم. عده‌اي از منتقدان عقيده دارند که وابستگي به صنعت نفت باعث رونق مصرف‏گرايي شده است. آيا بپذيريم که نفت به يک معضل تبديل شده است؟ اين حرف درست است که مصرف‏گرا بار آمده‏ايم و اين تفکر به خاطر درآمد سرشار ناشي از فروش نفت است. البته اين فرهنگ مصرف‏گرايي مختص به کشور ما نيست، بلکه تمامي کشورهاي توليدکننده نفت اين حالت را دارند. اما آنها چندين سال است که رويه‏اي را پيش گرفته‏اند و ما آن رويه را پيش نگرفته ايم. آنها رويه توسعه را پيش گرفته‏اند در حالي که در ايران به صنعت نفت به عنوان کالايي ارز آور به کشور نگاه مي‌کنيم. در نتيجه نفت را مي‏فروشيم و از راههايي که رويه مناسبي نيست، درآمدهاي نفتي هزينه مي‌شود بدون آنکه به توسعه کشور توجهي کنيم و بدون آنکه برنامه‏اي براي آباداني کشور داشته باشيم و ارزش نفت را بدانيم. از سوي ديگر کارهايي با پول نفت مي‌کنيم که به جاي پويا کردن اقتصاد کشور، به زيان کشور و اقتصاد ملي بوده است. اين است که گمان مي‌کنم شرايط بايد به گونه‏اي شود تا مصرف گرايي ما کم شود و به توليد رو بياوريم. امسال مقام معظم رهبري براي سال 91 توليد ملي را نامگذاري کرده‏اند. اين نامگذاري چه تاثيري بر صنعت نفت دارد؟ اگر چه امسال به نام توليد ملي نامگذاري شده اما نبايد اين نامگذاري به عنوان يک شعار باقي بماند. بايد به نحوي اين نامگذاري را نهادينه کنيم که توليد ملي در کشور دنبال شود و اين بايد در بحث نفت هم باشد. درست است که مصرف‏گرا بار آمده‏ايم، اما اين کالايي که خدا در ممکلت ما قرار داده و ذخاير زيرزميني ما پر از نفت و گاز است، بايد اين نعمت خدادادي به ارزش افزوده تبديل شود وبهترين شيوه را براي استحصال نفت دنبال کنيم. اکنون بايد نفت به نحوي استخراج شود که بتوان ارزش افزوده از آن ايجاد کرد. اکنون در صنايع پتروشيمي که صنايع پايين دستي نفت است به نسبت کشورهاي خاور ميانه، چندان پيشرفت نکرده‌ايم. هر کشوري که منابع غني نفت و گاز را داشته باشد اين رويه را در پيش نمي‌گيرد که نسبت به سرمايه گذاري در آن بي تفاوت باشد. در مورد توانايي ايران بايد بدانيم که کشورمان تنها کشوري در دنياست که منابع غني نفت و گاز را باهم دارد. تمامي کشورها يا ذخاير نفتي يا گازي دارند. در کشور روسيه بيشتر گاز وجود دارد. عراق و عربستان هم فقط نفت دارند اما در ايران نه تنها سومين دارنده نفت جهان هستيم، بلکه دومين دارنده گاز جهان هستيم و اين توانايي بسيار بالايي است که مي‌تواند به اقتصاد و توليد ملي رونق بدهد. بايد باور کنيم که به دست آوردن راهکار مناسب و برنامه‏ريزي صحيح بر اين منابع غني زيرزميني، مي‌تواند ما را به آن نقطه‏اي که مي‌خواهيم، برساند. آيا با اين توانمندي، سرمايه‏گذاري لازم از درآمد نفت صورت مي‌گيرد؟ اگر چه نفت، ما را مصرف گرا بار آورده است، اما اگر توجه لازم به اين صنعت به عمل آيد مي‌تواند ما را توليد گرا بار بياورد. به شرط آنکه از درآمد نفت براي توسعه صنايع ديگر که در کشور توان توليد آن وجود دارد، استفاده کنيم. البته نبايد اين را فراموش کرد که جلوگيري از واردات بي رويه بايد در سرلوحه امور قرار گيرد. اکنون اين همه واردات بي‏رويه براي کشوري که دارنده اين همه توانايي در ذخاير نفتي است سوال برانگيز است. بايد تاسف بخوريم که واژه واردات در اين کشور به کار برده مي‌شود. به ويژه آنکه امروزه واردکننده عمده کالاهاي اساسي به ويژه از کشورهايي مانند چين هستيم. اين براي کشور ما خوشايند نيست که به جاي آنکه به صادرکننده تبديل شويم، به واردکننده تبديل شده ايم. قرار بود مقداري از درآمد فروش نفت را براي توسعه صنايع اختصاص دهيم و صندوق توسعه ملي را تشکيل داديم، اما اين اتفاق نيفتاده است. بانکها هم که تسهيلات نمي‌دهند... صندوق توسعه ملي با هدف توسعه صنايع کشور تشکيل شد که به هر حال حق هم بود. اين تدبيري بود که مقام معظم رهبري انديشيدند تا سرمايه گذاري کلان بر روي توليداتي صورت پذيرد که قابليت سرمايه گذاري را دارد اما اين اتفاق در کشور ما نيفتاد. متاسفانه صندوق توسعه ملي در سال 90 حتي يک ريال هم به پروژه هاي تعاوني و بخش خصوصي اختصاص نداده و اين روال بيانگير آن است که صندوق توسعه ملي نتوانسته موفق عمل کند. اشکال کجاست که از منابع اين صندوق سرمايه‏گذاري نمي‌شود؟ نمي‌دانم اشکال اين صندوق در کجاست. آيا در اساسنامه آن است يا در هيات مديره اشکال وجود دارد اما واقعيت اين است که هنوز آن رسالتي که بايد بر عهده داشته باشد، انجام نداده است در حالي که مي‌تواند باعث پويايي کشور شود. در دو سالي که از تشکيل صندوق توسعه ملي مي‌گذرد، چيزي از صندوق نديده‌ايم. شک نکنيد که در قالب بودجه يا برنامه هاي توسعه، بايد روي اين اصل کار بيشتري انجام شود. اگر مجلس قانوني تحت عنوان صندوق توسعه ملي تصويب کرده، بايد براي اجراي آن نيز از ابزار نظارتي خود استفاده کند و اگر اشکالي در اجرا وجود دارد، بايد با مسوولان برخورد کند واگر ندارد، بايد ديد اشکال کجاست و آنرا رفع کرد. مگر قرار نبود که در برنامه هاي توسعه 5 ساله، وابستگي به نفت کاهش يابد تا به صفر برسد؟ بحث وابستگي بودجه به نفت را چگونه مي بينيد؟ دليل وابستگي بودجه به نفت کاملا مشخص است. اول اينکه قيمت نفت روز به روز افزايش مي يابد که البته اين مساله حسن هم دارد، زيرا هر چقدر قيمت نفت بالاتر مي‌رود، درآمد ناشي از فروش نفت هم براي کشور بيشتر مي‌شود و اين يک دليل مهم براي وابستگي بيشتر بودجه به نفت است. متاسفانه يکي از دلايل عمده اين است که از پول نفت براي توسعه کشور و حتي صنعت نفت استفاده نمي‌شود. پول نفت به صورت نقدي در قالب يارانه ناشي از هدفمندي يارانه ها به مردم داده مي‌شود، يا به طرق مختلف در کشور توزيع مي‌شود. من اعتقاد دارم که اگر سياست توسعه را به جاي سياست توزيع پول دنبال کنيم، آنگاه توليد ملي شکل مي‌گيرد و لازمه توليد ملي، سرمايه‏گذاري است. اگر نحوه توزيع يارانه را در نظر بگيريد، ماهيانه 3 هزار ميليارد تومان به مردم پول نقد داده مي‌شود که ساليانه 36 هزار ميليارد تومان مي‌شود. البته اين کار خوبي است که اين يارانه بين مردم توزيع شود و دهکهاي محروم بتوانند از اين يارانه استفاده کنند، ولي تدبير ديگري بايد انديشيده شود. قانون هدفمندي يارانه‏ها 5 ساله است و اگر تدبيري انديشيده شود که اين 36 هزار ميليارد تومان وارد فاز توسعه و توليد بشود، مي‌تواند بسياري از پروژه‏هاي کشور را به حرکت در بياورد. اکنون خيلي از پروژه‏هاي ناتمام کشور نيازمند100ميليارد تومان است و ما مي‌خواهيم به مدت 5 سال يارانه بدهيم. تصور کنيد که 36 هزار ميليارد تومان را در 5 سال ضرب کنيم، حدود 180 هزار ميليارد تومان مي‌شود بدون آنکه توسعه‏اي در کشور به وجود بيايد و صرفا اين ميزان نقدينگي بدون هدفگذاري بين مردم توزيع شود. از سوي ديگر مردم هم از اين نقدينگي در مسير توسعه و توليد استفاده نمي‌کنند، بلکه گامي در راستاي مصرف گرايي بيشتر است. آقايان بايد بدانند اين توزيع نقدينگي بين مردم مصرف‏گرايي را در بين همين مردم ترويج مي‌کند. بنابراين بايد برنامه‏ريزي اصولي را نهادينه کنيم و بهترين برنامه‏ريزي اين است که توزيع نقدينگي و درآمدهاي ناشي از فروش نفت ساماندهي شود. صنعت نفت دچار مشکلات متعدد است و اين مشکلات ناشي از کمبود اعتبار است. آيا بهتر نيست بخشي از درآمد نفت به توسعه اين صنعت اختصاص يابد؟ اگر بودجه 91 با همين روال تصويب شود، براي توسعه صنعت نفت پولي نگذاشته اند که بخواهيم در صنعت نفت ارزش افزوده داشته باشيم. در حالي که اين ارزش افزوده بايد در صنعت نفت ايجادشود و اگر ايجاد نشود، شاهد افت توليد در مخازن نفت خواهيم بود. با توجه به توليد غير صيانتي که تاکنون از مخازن نفتي داشته‌ايم، سالانه حدود400 هزار بشکه نفت کاهش توليد خواهيم داشت و اگر اين روند ادامه داشته باشد، تا 10 سال آينده علاوه بر اينکه نفتي براي صادرات نخواهيم داشت، به وارد کننده انرژي و نفت تبديل خواهيم شد و همه اين اشکالات به دليل آن است که افت توليد داريم و برداشت ما از مخازن نفتي صيانتي نبوده است. ما در کشور در100 سالي که به صنعت نفت دست يافته، صرفا به برداشت نفت اکتفا کرديم و به توسعه صنعت و تثبيت و توليد کمکي نکرده ايم. در طول اين سالها نفت را برداشت کرده ايم در حالي که پولش را در امور زير بنايي سرمايه گذاري نکرده ايم و به توسعه اين صنعت نيز نپرداخته ايم. اما منطق توليد حکايت مي‌کند که بايد صنعت نفت را به ارزش افزوده تبديل مي‌کرديم و سپس محصول فراوري شده را به خارج از کشور صادر مي‌کرديم. پيش بيني شما از وضعيت فعلي صنعت نفت چيست و دولت چه کار بايد انجام دهد؟ در مورد نفت فقط مي‌توانيم بگوييم که امروزه يک کشور خام فروش نفتي هستيم. اما براي آنکه توليد ملي در کشور رونق بگيرد، دولت بايد تمام تلاش خود را براي توسعه مخازن مشترک به عمل آورد و همت خودش را بر اين بگذارد که برداشت از ذخاير عسلويه و ميادين مشترک با عراق را در دستور کار قرار دهد تا به جاي آنکه کشورهاي ديگر بيايند و با شيوه هاي مختلف حفاري، از ذخاير ما برداشت کنند، خودمان از اين مزايا برخوردار شويم و دولت بايد در اين زمينه سرمايه گذاري کند. ما 12 سال از کشور قطر عقب هستيم بنا بر اين سرمايه گذاري در اين ذخاير بايد به گونه اي باشد که جبران گذشته و عملکرد غلط آنرا بکند و از طرف ديگر هم سهم ما به کشورهاي ديگر اختصاص پيدا نکند. بايد بدانيم که عمده ذخاير نفت و گاز در اعماق زمين قرار دارد و در آنجا مرزي وجود ندارد. بنا بر اين هر کشوري که بتواند از تکنولوژي کارآمدتري استفاده کند، برداشت بيشتري خواهد داشت. پيشنهاد شما در مورد سال توليد ملي، حمايت از کار و سرمايه ايراني چيست؟ به نظر من در سال 91 که سال توليد ملي حمايت از کار و سرمايه ايراني است، بايد تمام سرمايه‏هاي داخلي را به سوي نفت هدايت کنيم. با توجه به اينکه هر فاز پارس جنوبي سود قابل توجهي براي کشور دارد، سرمايه‏گذاري در پارس جنوبي 4 ساله باز مي‌گردد و هر چقدر برداشت از مخازن پارس جنوبي بيشتر بشود، پس از 4 سال سود خالص خواهد بود و هيچ زياني نخواهيم داشت. اين نقطه اي است که مي‌توانيم سالانه ميلياردها دلار سودآوري داشته باشيم و اين سود آوري مستمر خواهد بود. گمان مي‌کنيد براي توسعه صنعت نفت به چه ميزان سرمايه گذاري نياز داريم و چقدر آن در بودجه آمده است؟ بر اساس برآوردها، بيش از 50 ميليارد دلار براي سرمايه‏گذاري در ميادين پارس جنوبي نياز داريم و البته شايد اين ميزان سرمايه‏گذاري بالا به نظر برسد و مورد انتقاد قرار گيرد اما مساله آن است که تاکيد مي‌کنم اصل اين سرمايه گذاري 4 ساله باز مي‌گردد و بعد از آن سود است. اکنون در حال توسعه دادن پارس جنوبي هستيم. همه فازها را هم فعال کرده‏ايم، اما اين فعال سازي به نوعي نيست که بتواند به زودي ما را به سرانجام برساند و چون اين سرمايه گذاري سرعت و دقت لازم را ندارد و از طرف ديگر کشور قطر به سرعت و روزانه اين برداشت را انجام مي‌دهد، باعث مي‌شود که ديگر گاز در مخازن مشترک ما باقي نماند. به عبارت بهتر زماني پالايشگاههاي ما احداث مي‌شود که ديگر خوراکي براي پالايشگاههاي ما وجود نخواهد داشت. بنا بر اين تمام هم و غم کشور بايد تسريع در سرمايه گذاري در پارس جنوبي و صنعت نفت باشد. با توجه به اتفاقاتي که درصنعت نفت افتاده، به صنايع تکميلي و پايين دست نفت چقدر کمک شده تا بتوانيم از خام فروشي فاصله بگيريم؟ متاسفانه خام فروشي در کشور ما ادامه دارد. مقام معظم رهبري هم تذکر داده‏اند که بايد از خام فروشي فاصله بگيريم. متاسفانه اکنون گريزي از خام فروشي نيست به ويژه آنکه بودجه کشور بر اساس نفت بسته مي‌شود. در حال حاضر اگر آن ميزان از درآمد ناشي از فروش نفت که در بودجه پيش‏بيني مي‌شود، تحقق پيدا نکند، نمي‌توان کشور را اداره کرد. بنابراين برنامه‏ريزي دقيق و منسجمي مي‌خواهد. از سوي ديگر گمان نکنيد که در کشور معجزه اتفاق خواهد افتاد، بلکه بايد به تدريج سرمايه گذري کنيم و منابع کشور را به سوي صنعت نفت هدايت کنيم تا بشود از صنعت نفت کشور به بهترين نحو استفاده کرد. با تمام اين شرايط که توضيح داديد، اکنون منابع کشور به سوي توسعه نفت سوق داده نمي‌شود. چه کار بايد کرد؟ متاسفانه نگاههايي که به صنعت نفت داريم، غلط و گاهي مغرضانه است و در مجلس هم اين‏گونه است. هنگامي که ما اعضاي کميسيون انرژي براي توسعه صنعت نفت مي‌خواهيم برنامه‏هاي توسعه‏اي در صحن علني انجام دهيم، با نظر مخالف مواجه مي‌شويم. متاسفانه درکشور ما از نام نفت برداشت خوبي نمي‌شود و اين از تبليغات منفي است که بر روي مافياي نفت مطرح مي‌شود. البته اميدواريم کار به جايي برسد که از اين تعابير منفي نامبرده نشود و منابع کشور به سوي نفت هدايت شود. ما معتقديم که اگر صنايع تکميلي نفت به وجود بيايد، هم براي اشتغالزايي کشور کمک مي‌کند وهم ارزش افزوده خواهد داشت و ما مي‌توانيم از محصولات نفتي براي صادرات استفاده کنيم.
 
تاریخ امروز: پنجشنبه 28 تیر سال 1397   تعداد بازدید: 47597 

All content copyright © Seyed Emad Hosseini 1386.
این سایت توسط شركت پایا وب شمال طراحی شده است